Закупки по 223-ФЗ: практика работы по новым правилам, типичные ошибки и нарушения, контроль

 23 июля 2019 г.

Регистрационный взнос составляет - 14700 рублей

При оформлении через сайт  ИРСОТ - 10300 рублей

Семинар проводят:

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт, преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Семенов Роман Валентинович - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Программа:

  1. Система закупок по 223-ФЗ в 2019 году: этапы реформы и практика
    • Новое о закупках по 223‑ФЗ (70‑ФЗ от 01.05.2019)
    • На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018
    • Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме
    • Механизмы обеспечения прозрачности закупок. Механизмы противодействия «договорным» закупкам
    • Новое в документации о конкурентной закупке
    • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика
    • Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России)
    • Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках
  2. Способы закупок по 223-ФЗ: как работают новые правила (разъяснения, комментарии)
    • Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме
    • Конкурентные закупки не в электронной форме (допустимые случаи)
    • Конкурентные закупки закрытым способом: новые правила
    • Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки
    • Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ
    • Особенности организации и оценки коллективных заявок
    • Возможность установления квалификационных критериев
    • Выбор нескольких победителей по одной закупке
    • Разъяснения положений документации: сроки, порядок представления
    • Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок
    • Виды обеспечения и порядок установления
  3. Закупки у единственного поставщика: новые правила на практике
    • Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика
    • «Дробление» закупок (сложные случаи)
    • Контроль и надзор в сфере закупок у единственного поставщика: ужесточение законодательства, административная практика
  4. Описание предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ)
    • Законодательное закрепление типового положения о закупке: что оно означает
    • Требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке
    • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации
    • Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения
    • Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС)
    • Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС)
  5. Формирование начальной (максимальной) цены договора
    • Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке
    • Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора
    • Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора
  6. Порядок заключения договоров по новым правилам: практика, проблемные ситуации
    • Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора
    • Возможные формы договоров, порядок заключения
    • Новое в правилах ведения реестра договоров. Перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки
    • Правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений
    • Влияние новой ставки НДС на отношения, связанные с исполнением «длящихся» и «переходных» договоров. Заключение дополнительных соглашений к уже заключённым договорам после 01.01.2019
    • Информация о закупках: сроки хранения, ответственные лица
  7. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): правила и практика
    • Перечень юрлиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП
    • Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки
    • Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП
    • Требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП
    • Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика
    • Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора
    • Форма годового отчета о закупках у СМСП
  8. Ведомственный (ФАС, КСО, прокуратура) и межведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ
    • Объекты и субъекты контроля. Состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля
    • Контрольные полномочия Правительства РФ в сфере регулирования закупок по 223-ФЗ: экспертный комментарий
    • Примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности
    • Оценка расходов на закупки по 223-ФЗ (по сумме критериев): итоги проведения аудита закупок из практики КСО субъектов РФ (результаты и правовые выводы)
    • Типичные нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия
    • Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ
  9. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии
    • Императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ)
    • Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы
    • Порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи)
    • Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе
    • Расширение предмета обжалований: перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.)
    • Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики
    • Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными
  10. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика по 223-ФЗ: на что обратить внимание
  11. Уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по 223-ФЗ (520-ФЗ от 27.12.2018)
  12. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Регистрационный взнос обеспечивает обед, кофе-паузы, учебно-методические материалы в электронном виде

По завершении обучения каждому участнику образовательных программ выдается Удостоверение о повышении квалификации в объеме 72 часов.

Образовательное мероприятие состоится по адресу:

г. Пермь ул.Чернышевского 15 В, офис 7. Контактные телефоны: (342)  215-44-74;

Информация для публикации предоставлена Институтом развития современных образовательных технологий (ИРСОТ). Оригинал размещен на сайте ruseminar.ru